Ørland og Bjugn kommuner ser ut til å nærme seg en løsning på det som har vært kommunereformens store stridssak; hvor skal den nye kommunens administrasjonssenter ligge?

I det seneste møtet i arbeidsutvalget ble en mulig løsning lagt på bordet. En løsning som et samlet arbeidsutvalg, bestående av ordfører, varaordfører, opposisjons- og posisjonsleder fra hver kommune, stiller seg bak.

– Jeg vil si at når arbeidsutvalget er enige om det der, så betyr det at vi er et viktig skritt nærmere enighet om framtidig organisering for nye Ørland kommune. Men det forutsetter selvsagt at det blir vedtatt i fellesnemnda og kommunestyrene, sier rådmann i Bjugn kommune, Emil Raaen, til Fosna-Folket.

Forslaget

I forslaget, utformet av Knut Ring (Ap), stod det blant annet at arbeidsutvalget er enige om at det i den nye kommunen skal defineres to kommunesenter med forskjellig innhold og oppgaver for innbyggere og næringsliv.

Opposisjonsleder i Bjugn kommune, Einar Aaland (H), har tidligere snakket ned viktigheten av om det kalles kommunesenter eller administrasjonssenter. Den ferske løsningen rydder ikke bare opp i den problematikken, men tydeliggjør også forskjellen på de to begrepene.

I forslaget står det at den nye kommunen skal ha administrasjonssted og postadresse Botngård, mens møter i kommunestyret skal holdes på Brekstad. Ordfører og rådmann vil ha kontor både i Botngård og på Brekstad, etter behov.

Dermed blir Botngård adminstrasjonssenter i «nye Ørland kommune», men både Brekstad og Botngård defineres som kommunesenter.

Er senterstriden løst?

Et endelig punktum for senterstriden forutsetter at fellesnemnda for de to kommunene stiller seg bak forslaget som rådmennene nå bearbeider. Det må gjøres likelydende vedtak i de to kommunestyrene før den såkalte senterstriden kan legges død for godt.

– Jeg vil ikke si at senterstriden er løst, men at vi har startet bra. I møtet tok vi for oss hva som er frykten for begge sider. Frykten vår er at Botngård skal bli redusert til et veikryss. Det er viktig at ikke alt ligger på Brekstad, sier opposisjonsleder i Bjugn kommune, Einar Aaland.

Varaordfører i Ørland kommune, Finn Olav Odde (Sp), er også optimistisk.

– Nå er vi enige om at vi skal gå for en tosenterløsning. Det blir ett administrasjonssenter, men både ordfører og rådmann skal ha kontorer i begge kommuner. Vi har fått landet en del ting nå, og har lagt det som er vanskelig å snakke om, bak oss. Nå skal vi jobbe videre med alt det andre som skal fordeles, sier Odde.

Arbeidsutvalget

Arbeidsutvalget består av Tom Myrvold (H), Ogne Undertun (Ap), Finn Olav Odde (Sp), Hans Eide (Sp), Knut Ring (Ap), Einar Aaland (H), Hilde-Kristin Sandvik Nordaas (H) og Anne Torill Rødsjø (Ap). Utvalget skal møtes på nytt for å diskutere rådmennenes finformulerte forslag, før løsningen legges frem i neste møte i fellesnemnda.

– Det var et godt møte. Rådmennene fikk en tydelig bestilling som skal tas opp i neste møte i arbeidsutvalget. Det har ingen hensikt å legge frem noe i fellesnemnda før vi er enige i arbeidsutvalget. Det var et åpenbart behov for å prate sammen, sier Myrvold.

Fra venstre: Tom Myrvold, Ogne Undertun og rådmann i Ørland kommune, Snorre Glørstad. Foto: Erik Eikebrokk

Rådmann i Ørland kommune, Snorre Glørstad, bekrefter at det er bevegelse å spore i arbeidet med å komme til enighet.

– Vi rådmenn har fått noen arbeidsoppgaver, og vi jobber med en skisse. Som administrator føler jeg at diskusjonene foregår i en god tone.

Det er Glørstad og rådmann-kollega Raaen som skal finformulere løsningsforslaget som skal legges frem i neste møte i fellesnemnda.

– Det er et samlet arbeidsutvalg som går inn for en tosenterløsning. Det er jo fortsatt slik at noen kan ombestemme seg, og det er fellesnemnda - og kommunestyrene - som til syvende og sist skal avgjøre dette, sier Raaen.

Strek for senterstrid?

Med de siste ukers konstruktive samtaler ser partene langt på vei ut til å ha kommet til enighet. Dermed tyder mye på senterstriden er i ferd med å nærme seg slutten.

– Jeg vet ikke om senterstriden er løst, men jeg synes diskusjonen går i retning av en løsning, sier Ogne Undertun.

Det er Undertun som er leder i arbeidsutvalget, mens ordførerkollega Tom Myrvold er leder i fellesnemnda.

– Om senterstriden er løst vet jeg ikke om er riktig, men vi har i hvert fall kommet videre mot en løsning. Det var ingen i arbeidsutvalget som sa imot forslaget eller kom med sterke motforestillinger. Jeg er mye mer optismistisk enn jeg var for fjorten dager siden, sier Knut Ring.

– Et innsmett av optimisme, det syns jeg absolutt, sier Ring.

– Jeg opplever at arbeidsutvalget er opptatt av å utvikle to likeverdige kommunesenter og de er opptatt av å gi den nye kommunen en best mulig start. Nå kommer vi oss forhåpentligvis videre og kan begynne det møysommelige arbeidet med å bygge «nye Ørland kommune», sier Raaen.

Vendepunktet

Kommunesammenslåingen mellom Ørland og Bjugn kommuner stod lenge på stedet hvil. Stridens kjerne så ut til å henge på hvor administrasjonssenteret skulle plasseres. I følge intensjonsavtalen fra 2016, som også Fylkesmannen anbefalte skulle legges til grunn for videre reformarbeid, skulle den nye kommunen hete Ørland kommune, og administrasjonssenteret skulle legges til Botngård.

Så enkelt var det likevel ikke. Tidlig i reformarbeidet ble det klart at den nye kommunen skulle få navnet «Ørland», men debatten om senterplassering fortsatte ufortrødent. Partene ble ikke engang enige om hvilket begrep som var riktig; administrasjonssenter eller kommunesenter.

Fra møtet i fellesnemnda 26. oktober. Foto: Erik Eikebrokk

Så, 26. oktober, møttes partene til et oppklarende møte i fellesnemnda, der arbeidsutvalget etterlyste tydeligere mandat og klarere arbeidsforhold.

– Har det vært sett på muligheten for en flersenterkommune, eller et nullsenterkommune? Det tror jeg ville ha fjernet mange av spissene, sa Bjørnar Dahlberg (Frp).

– Jeg etterlyser en analyse av hva det vil innebære med et senter. Hvis vi kan formulere valget av sted på en rundere måte, uten at det mister mening, tror jeg vi kan gå fremover, sa Trond Amundsveen (H).

– Dette må vi rydde av veien snarest mulig. Vi må vite hva vi vil, og vi kan ikke vente til 2020 med de store spørsmålene. Om det kalles administrasjonssenter eller kommunesenter, det er ikke jeg så opptatt av, sa Aaland.

Konsensus

Underveis i fellesnemndas møte i slutten av oktober - etter gruppemøter på tvers at kommunegrensene - foreslo Anne Torill Rødsjø (Ap) å gi arbeidsutvalget mandat til å utarbeide retningslinjer for det videre arbeidet i fellesnemnda.

Forslaget ble enstemmig vedtatt, til applaus fra salen.

– Vi har med oss noen ryggsekker som er vanskelig å få av seg. Vi står i en situasjon at vi skal tvangssammenslås. Striden er rundt senteret. Jeg tror vi kan få en kjempefin kommune hvis vi bare gir og tar, sa Odde.

– Nå skal arbeidsutvalget jobbe med å finne noen svar som vi tror fellesnemnda vil gå for. Senterstriden må løses, og jeg tror hundre prosent at vi får en enstemmighet om den løsningen, sa Undertun.

Det er foreløpig ikke bestemt dato for neste møte i fellesnemnda.