–Det er forskjell på en vanlig kommunesammenslåing der hele Fosen blir en kommune, og en sammenslåing der Fosen blir en regionkommune med nye oppgaver. Jeg er redd strukturen med fire kommuner nå vil fragmentere Fosen, sier Åfjord-ordfører Vibeke Stjern (Ap).

11. april leverer Nivi-analyse sin utredning for hvilke oppgaver og strukturer som skal til for at Fosen bør slås sammen til en kommune.

Unngå fragmentering

I kommuneproposisjonen, som ble lagt frem for Stortinget 5. april, ble det klart at Kommunaldepartementet skal komme tilbake til Stortinget med en ny vurdering av kommunestrukturen på Fosen allerede i kommuneproposisjonen for 2018. Grunnlaget er utredningsarbeidet Sanner har bedt om for Fosen spesielt.

–Jeg har en klart ønske. Det er at Fosen må stå sammen. Jeg er redd det vil bli vanskelig å få til med mellomløsningen som nå skisseres der Fosen deles i fire. Når Sanner har bedt om en utredning som ser på «tidshorisonten for» og hvilke oppgaver som skal til for at Fosen blir en kommune, virker planen å være klar fra sentralt hold, sier Stjern.

Forme hele landet

–Dette arbeidet kan være med på å forme konseptet med regionkommuner i hele landet, sa Geir Vinsand og Magne Langset i NIVI analyse da det ble klart at det var de som skulle gjennomføre utredningen kommunalminister Jan Tore Sanner ba om spesielt.

–Jeg er veldig spent på å se hvilke nye oppgaver og hvilken modell for en regionkommune NIVI analyse mener bør på plass for Fosen. Jeg kommer til å lese utredningen med argusøyne. Som jeg leser bestillingen fra Statsråd Sanner, er denne utredningen ikke faktagrunnlaget for en ordinær kommunesammenslåing, men et forslag om å ta grep og lage en helt ny type kommune, en regionkommune, som er det kommunereformen egentlig var tenkt til, sier Stjern.

Ny type kommune

Åfjord-ordføreren synes det er bra at Sanner og Stortinget ser på veien videre allerede nå før Stortinget gjør sitt vedtak for en ny kommunestruktur på Fosen før sommeren.

– Man kan se for seg mange forskjellige løsninger og mange forskjellige type oppgaver som kan gis til en regionkommune. Vi har en felles identitet på Fosen, vi sier at vi kommer fra Fosen når noen utenfra spør, ikke at vi kommer fra Åfjord eller Osen. Det er viktig at Indre Fosen får tid og ro i sin pågående sammenslåingsprosess. Tanken er ikke en ordinær sammenslåing, men en annen type modell med tettere samarbeid på områder vi allerede samarbeider om gjennom Fosen regionråd, sier Stjern.

– Jeg tror og håper det er politisk vilje fra sentralt hold til å se på mange forskjellige typer oppgaver i et regionalt perspektiv. I tillegg til identiteten vår, er Fosen et klart definert geografisk område. Her kan det være naturlig å eksperimentere med å gi en styrket regionkommune ansvar for samferdsel, eller Videregående skoler. Man kan se på å gi større og flere oppgaver til Fosen helse. Vi har alle mulighetene for å være et nasjonalt forsøk for å styrke regionene. Vi kan bli piloten for det kommunereformen egentlig skulle være, sier hun.

Næringsutvikling

NIVI analyse har tidligere signalisert at de ville se på muligheten med en felles dør for næringslivet på Fosen. Tanken er en samlet inngangsport med alle nasjonale og regionale virkemidler under samme tak.

– Det er en utrolig spennende tanke. Vi kan se for oss en felles regionkommune med tre sentre. Samtidig har næringslivet i hele regionen en felles instans å forholde seg til. Fosen har fått tunge nasjonale oppgaver med vindkraftutbygging og ny kampflybase. Vi er en region som er i en rivende utvikling, sier Stjern.

Styrke mer

Arbeidet med kommunesammenslåing er ressurskrevende. Stjern tror det vil være lurt å unngå dobbeltarbeidet med et mellomstadium før man slår sammen Fosen i fremtiden.

–Sammenslåing mellom Åfjord og Roan blir bra, men det er kanskje ikke det aller beste alternativet. Vi må våge å tenke på en kommunestruktur for fremtiden 20, 30, 50 år frem i tid. Kan vi bli enda mer styrket som region med en annen løsning, spør Stjern.

Møte

Fylkesmannen har invitert alle ordførerne og rådmennene på Fosen til et felles møte den 20. april. Der vil ordførerne få presentert utredningen og mulighet for samtaler og diskusjon om veien videre.

– Jeg tror innbyggerne ønsker et styrket, samlet Fosen. Leder av kommunalkomiteen, Helge Andre Njåstad, sier det må lokalt lederskap til for å få til en større sammenslåing nå. Premissene for en sammenslåing er helt ny, og vi må vurdere nøye om nye oppgaver gjør at Fosen kommune er veien å gå nå, sier Vibeke Stjern.