- Tilbyderne har frist på seg til å komme med sitt tilbud innen 7. mars. Hele utredningen skal gjennomføres med ekstern hjelp og skal være ferdig 11. april, forklarer Alf-Petter Tenfjord ved Fylkesmannen i Sør-Trøndelag.
Alternativene
Per i dag er det tre alternativer til ny kommunestruktur på Fosen som synes sannsynlig:
En tredeling er helt klart det mest sannsynlige. Rissa og Leksvik blir sammenslått til én kommune som planlagt. Ørland og Bjugn blir tvangssammenslått. Åfjord og Roan blir sammenslått i henhold til vedtakene i begge kommuner fra juni 2016.
Hele Fosen blir sammenslått til én kommune. Kommunene må i så fall før Stortingets behandling i juni selv bli enige om dette.
En todeling. Rissa og Leksvik blir sammenslått til Indre Fosen som planlagt. Ørland, Bjugn, Åfjord og Roan blir i løpet av våren enige om en sammenslåing til én kommune.
Fosna-Folket har valgt ikke å ta med Osen i denne oversikten da kommunen ennå ikke har avgjort om de ønsker sammenslåing nordover eller sørover.
Les mer: Her er regjeringens begrunnelse for å tvangssammenslå Ørland og Bjugn.
Nye økonomiske virkemidler?
Tenfjord forteller at ulempene og fordelene ved én kommune på Fosen nå skal utredes.
- Fosen som én kommune fra 2020, 2022 eller 2024 skal utredes.
- Temaet har jo vært oppe flere ganger tidligere. Hva nytt kan komme frem i enda en utredning?
- Vi ber utrederne om å oppdatere den kunnskapen som allerede ligger der. I 2014 ble Fosen som én kommune utredet, men den gang ble det sett på som et spennende alternativ. Nå går vi direkte inn i fordelene og ulempene med én Fosen-kommune sett i lys av kommunereformen og virkemidlene som ligger i den. Departementet har sagt seg villig til å gå i dialog om økonomiske virkemidler som er tilpasset en sammenslåing av seks- eller sju Fosen-kommuner til én kommune, sier han og påpeker at det i reformen kun er virkemidler tilpasset en sammenslåing av maksimalt fem kommuner.
Les mer: Inviterer alle til dialog - unntatt Ørland.
Nye oppgaver?
Ifølge Tenfjord var ikke eventuelle nye oppgaver som ansvar for videregående skole tema da Fosen-ordførerne nylig møtte kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner (H).
- Men det er klart at Fosen som en felles regionkommune vil ha et sterkt utgangspunkt i en eventuell forhandlingsprosess rundt nye oppgaver til kommunen, sier han.
Når utredningen er ferdig 11. april, påpeker Tenfjord at det er opp til Fosen-ordførerne og lokalpolitikerne å ta prosessen videre.
- Statsråd Sanner har vært veldig tydelig på hva som er alternativet. Det er mellomløsninger som sammenslåing av Ørland og Bjugn samt Åfjord og Roan.
- Fylkesmannen følger sikkert også med på debatten på Fosen. Tror du at én kommune på Fosen er realistisk nå?
- Statsråd Sanner har sagt at Fosen-kommunene har muligheten til å komme med en énkommuneløsning frem mot stortingsbehandlingen i juni. Jeg vil ikke mene så mye for eller imot, svarer Tenfjord.
Her er hele mandatet som utrederne skal jobbe ut ifra:
«1. Fordeler og ulemper med én Fosen-kommune sett opp mot kommunereformens mål og ekspertutvalgets kriterier for nye kommuner.
a. Herunder vurdere muligheter og konsekvenser for lovpålagte tjenester, samfunnsutviklingsformål og demokrati.
b. Bygge på utviklingstrekk for Fosen slik det er beskrevet de neste 20-30 årene, og ta hensyn til de store nasjonale prosjektene som gjennomføres nå i form av kampflybase og vindkraft, samt potensialet knyttet til havbruk og annen ressursforvaltning.
2. Peke på noen prinsipper som én ny Fosen-kommune må bygge på dersom:
a. hensynet til geografi/avstand, flere ulike sentra, aktivt lokaldemokrati og lik tilgang/nærhet til lovpålagte tjenester, skal ivaretas.
b. det skal være mulig med et forsterka samfunnsutviklingsperspektiv som utnytter regionale/lokale ressurser og fortrinn.
3. Vurdere tidsperspektivet for gjennomføring av én Fosen-kommune:
a. skissere hvilke prosesser som må til for å realisere én Fosen kommune hhv i 2020, 2022 og 2024.
b. skissere en prosess dersom én Fosen-kommune skal spilles inn overfor Stortinget allerede våren 2017.
4. Peke på økonomiske sider ved å etablere én ny Fosen-kommune.
Utredningsarbeidet skal aktivt legge til grunn:
- At Indre Fosen kommune bør få rimelig tid til å starte opp som egen kommune før de går inn i ny utviklingsprosess.
- Det foreligger svært mye kunnskapsgrunnlag om ulike kommunestrukturalternativer på Fosen, også materiale om én Fosen-kommune og innbyggerundersøkelser rundt dette.
- Fokus må som for kommunereformen være hva som er fornuftig kommunal organisering for at kommunal sektor skal være bærekraftig i et framtidsperspektiv, slik at muligheter og utfordringer i utfordringsbildet kan imøtegås.
- Fosen-kommunene har over mange år hatt et omfattende samarbeid gjennom Fosen-regionråd, og de vil også framover måtte trenge fellesløsninger for å løse kommuneoppdraget de har fra Regjering/Storting.»