I fylkesrådmannens innstilling står blant annet følgende å lese:

«Som følge av vedtak gjort i fylkestingene i Sør- og Nord-Trøndelag i løpet av 2014, iverksettes det et utredningsarbeid omkring samling av de to fylkene. Utredningsarbeidet gjennomføres innenfor de rammer som trekkes opp i dette saksfremlegget, oppsummert i følgende mandat:

Mandat: Fylkestingene i begge Trøndelagsfylkene har i løpet av 2014 gjort vedtak som omhandler samling av de to fylkene. Det skal nå gjennomføres et arbeid der dette utredes, og Fylkestinget gir følgende føringer for prosessen:

Mål for prosessen:

Målet er en region med livskraft, bærekraft og konkurransekraft. For å lykkes er det vesentlig å videreutvikle det folkevalgte regionale nivået, gjennom å effektivisere og styrke forvaltningen ved sammenslåing av fylkeskommunene. En slik styrking vil også gjøre fylkeskommunene bedre i stand til å ta på seg nye oppgaver.»

Det legges opp til at utredningen vil kunne gjennomføres innen 1. november 2015 og framlegges for fylkestingene vinteren 2016.