Rådmannen mener behovet for kommuneadvokat er begrenset

Fellesnemnda vedtok i sitt konstituerende møte 25. juni 2015 at Vigdis Bolås skulle bli rådmann og Kai Terje Dretvik kommuneadvokat i en eventuell ny kommune. To dager tidligere hadde daværende Leksvik-ordfører Einar Strøm (Sp) og varaordfører Jahn Winge (H) inngått en arbeidsavtale med Dretvik som blant annet garanterte ham fire årslønner i etterlønn (Ca. 3,7 mill.) dersom han sluttet i jobben som kommuneadvokat i den nye kommunen. Avtalen vakte oppsikt og sterke reaksjoner da politisk ledelse i Leksvik ble kjent med den i fjor vår.

Krangel om gyldighet

Det ble tidlig klart at det var en uenighet mellom politikerne i Leksvik og rådmann Dretvik om hvorvidt avtalen av juni 2015 var gyldig. Dretvik mente og mener fortsatt den er gyldig, og støtter dette blant annet på en vurdering fra Juristforbundet. Politikerne i Leksvik mente at avtalen var ugyldig fordi daværende ordfører Strøm og varaordfører Winge ikke hadde myndighet til å inngå en slik avtale. Partene klarte ikke å bli enige sommeren 2016. Saken endte med at Leksvik kommunestyre innvilget rådmann Dretvik permisjon med full rådmannslønn (930 000 kroner i året) fra 15. september i fjor til 1. januar 2018. Forutsetningen for vedtaket var at arbeidsavtalen av juni 2015 ikke lenger skulle gjøres gjeldende.

Les mer: Mener avtalen er ugyldig

Fortsatt uenighet

I januar i år kom granskingsrapporten fra Revisjon Midt-Norge IKS. Granskerne konkluderte med at Dretviks avtale av juni 2015 var ugyldig. I rapporten kommer det imidlertid frem at rådmann Dretvik fremdeles mener avtalen er gyldig, og at han ikke mener å ha sagt fra seg rettighetene i den.

Les mer: Her er hele millionavtalen

Utgifter til 604 000 kroner

I desember i fjor ble Vigdis Bolås, som nå fungerer som rådmann både i Rissa og Leksvik, bedt om å fremme en sak for fellesnemnda om behovet for en kommuneadvokat i Indre Fosen kommune. I saksfremlegget til fellesnemndas møte 9. februar viser hun til hvilke advokatutgifter Leksvik og Rissa hadde i 2016. Ifølge Bolås brukte Rissa og Leksvik til sammen 604 000 kroner på advokatbistand i 2016. Til sammenligning skal Dretvik, som nå er ute i permisjon, i henhold til 2015-avtalen ha 930 000 kroner i årslønn som kommuneadvokat i Indre Fosen kommune.

- Størst advokatbehov i år

Bolås skriver videre at behovet for advokatbistand for den nye kommunen vil være størst i år.

«Alle eksterne avtaler som de to kommunene har i dag, er sagt opp fra 01.01.2018. Oppsigelsene ble sendt i desember 2016. Alle disse avtalene må nå gjennomgås og evt. forhandles om og etableres på nytt. Dette arbeidet må gjøres i løpet av 2017. I tillegg må alle arbeidsavtaler som Leksvik og Rissa kommuner har i dag, etableres på nytt for Indre Fosen kommune i løpet av 2017, og selskapsformer må vurderes i løpet av inneværende år. Arbeidet må ferdigstilles før 01.01.2018», heter det i rådmannens vurdering.

Da fellesnemnda i juni 2015 vedtok Dretvik som kommuneadvokat, var begrunnelsen at den nye kommunen måtte reforhandle mange avtaler og at det dermed var stort behov for advokatbistand. Bolås mener nå at behovet er størst før sammenslåingen trer i kraft 1. januar 2018. Bolås mener advokatbehovet vil avta etter 2018.

Uten innstilling

Rådmannen påpeker videre at advokatene Rissa og Leksvik bruker i dag, har spisskompetanse innen ulike fagfelt. Hun vurderer det slik at en advokat som jobber i 100 prosent advokatstilling i en kommune vil ha generell juskompetanse og spisskompetanse på enkelte fagområder. Hun mener imidlertid det også i fremtida vil være behov for å hyre advokater med annen spisskompetanse, selv om kommunen hadde hatt en egen fast ansatt kommuneadvokat. Til sist viser Bolås til at det er få kommuner i størrelsesorden 10 000 innbyggere som har egen kommuneadvokat i fast stilling. Bolås legger videre fram saken uten innstilling. Det er følgelig politikere som vil fremme forslag til vedtak i møtet.

Vil ikke spekulere i rettsak

Fosna-Folket er kjent med at politikerne i fellesnemnda per i dag er lite positive til å ha en kommuneadvokat i Indre Fosen kommune. Videre har politikerne konflikten om arbeidsavtalen av juni 2015 i bakhodet når saken behandles. Striden er langt fra avklart. Fosna-Folket spurte i forrige uke rådmann Bolås om hun frykter at striden havner i retten. Det ønsket hun ikke å spekulere i. Fosna-Folket er imidlertid kjent med at enkelte politikere anser en rettssak som en sannsynlig konsekvens av uenigheten rundt juni 2015-avtalen.

Leksvik-rådmann Dretvik har ikke besvart Fosna-Folkets spørsmål om hvorvidt han akter å gå rettens vei for å få det han mener han har krav på i henhold til arbeidsavtalen av 23. juni 2015.

Tidslinje

April 2017: Dretvik og Leksvik kommune blir enige om en avtale som får en slutt på hele saken. Leksvik kommune betaler Dretvik 1,1 millioner kroner i sluttvederlag.

9. februar 2017: Fellesnemnda for Indre Fosen vedtar at den nye kommunen ikke skal ha en kommuneadvokat.

25. januar 2017: granskingsrapporten fra Revisjon Midt-Norge IKS konkluderer med at avtalen av 23. juni 2015 er å anse som ugyldig og at den er ugyldig inngått. I den samme rapporten går det frem at Dretvik fortsatt mener avtalen er gyldig og at han mener han ikke har sagt ifra seg rettighetene i den.

30. desember 2016: I et intervju med Fosna-Folket, bekrefter både Dretvik, Winge og Strøm at mener avtalen av 23. juni 2015 ble brukt som et slags beleielig middel for å bli kvitt rådmann Dretvik.

10. november 2016: Leksvik kommunestyre bevilget inntil 150 000 kroner til gransking av millionavtalen av 23. juni 2015.

27. oktober 2016: Rådmann Vigdis Bolås presenterer ledergruppa i nye Indre Fosen kommune. Ingen fra ledergruppen i Leksvik kommune er med i den nye ledergruppa. Det var kun konkurranse om to av stillingene, og der ble Rissa-lederne foretrukket.

Oktober 2016: Revisjon Midt-Norge IKS får oppdraget med å granske rådmannsavtalen av 23. juni 2015.

Høsten 2016: Både personalsjef Kristin Andreassen og kommunalsjef for oppvekst og kultur i Leksvik Sissel Blix Aaknes sier opp jobben. Begge uttrykker senere støtte til rådmann Kai Terje Dretvik. Personalsjef Andreassen kritiserer politisk ledelse i Leksvik.

15. september 2016: Leksvik kommunestyre ber kontrollutvalget iverksette gransking av millionavtalen. Anbefaler kontrollutvalget å søke ekstern bistand.

15. september 2016: Både Rissa og Leksvik kommunestyre vedtar at Rissa-rådmann Vigdis Bolås blir rådmann i 50 prosent stilling i Leksvik og 50 prosent stilling i Rissa fremt til sammenslåingen trer i kraft 1. januar 2018.

15. september 2016: Leksvik kommunestyre vedtar rådmannens permisjonsavtale. Forutsetningen er at millionavtalen fra 23. juni 2015 legges til side, noe rådmann Dretvik ifølge ordfører Saghaug har godtatt.

6. september 2016: Formannskapet i Leksvik har nytt møte. Senterpartiet foreslår at kommunen heller forhandler med rådmann Dretvik om en sluttavtale. Sps forslag får ikke flertall, og rådmannens permisjonsavtale blir stående.

1. september 2016: Fosna-Folket forteller i et større oppslag om den hemmelige millionavtalen fra juni 2015 og bakgrunnen for rådmannens permisjonssøknad. Saken blir offentlig kjent.

1. september 2016: Leksvik formannskap vedtar enstemmig Kai Terje Dretviks permisjonssøknad som gir ham full rådmannslønn i permisjonstiden. Dretviks årslønn er på 930 000 kroner. Permisjonsavtalen avklarer ikke hvorvidt millionavtalen fra juni 2015 er gyldig eller ugyldig.

30. august 2016: Leksvik kommune sender ut pressemelding om at rådmann Kai Terje Dretvik går ut i permisjon fra 15. september 2016 til 31. desember 2017. Formålet med permisjonen oppgis å være at Dretvik skal ta opp juridiske fag for å forberede seg til sin fremtidige jobb som kommuneadvokat i Indre Fosen kommune.

Sommeren 2016: Tre politikere får av formannskapet i oppdrag å forsøke og forhandle frem en ny arbeidsavtale med Dretvik. Partene blir ikke enige. Til slutt får partene landet en permisjonsavtale.

Juni 2016: Kontrollutvalget i Leksvik har møte der det avdekkes avvik i forhold til hvordan rådmannslønnen har blitt forhandlet og justert i kommunen.

Mai 2016: Ordfører og rådmann i Rissa informeres om avtalen som også omhandler Indre Fosen kommune.

April/mai 2016: Nåværende Leksvik-ordfører Steinar Saghaug (H) blir kjent med Dretviks millionavtale fra juni 2015.

21. desember 2015: Leksvik kommunestyre vedtar med 16 mot 9 stemmer å slå sammen Leksvik med Rissa.

14. september 2015: 949 leksværinger stemmer for og 949 imot sammenslåing med Rissa. Dødt løp.

25. juni 2015: Fellesnemda for Indre Fosen kommune velger Leksvik-rådmann Kai Terje Dretvik til kommuneadvokat i den sammenslåtte kommunen. Vigdis Bolås velges som fremtidig rådmann.

23. juni 2015: Daværende Leksvik-ordfører Einar Strøm (Sp) og varaordfører Jahn Winge (H) skriver under kontrakten som blant annet gir Kai Terje Dretvik tre årslønner i etterlønn dersom han slutter som Leksvik-rådmann og fire årslønner i etterlønn dersom han slutter som kommuneadvokat i Indre Fosen kommune. Samtidig oppjusteres Dretviks årslønn fra 880 000 kroner til 930 000 kroner.

Mars 2015: Leksvik og Rissa enige om en intensjonsavtale om sammenslåing. Rissa-rådmann Vigdis Bolås og Leksvik-rådmann Kai Terje Dretvik avgjør seg imellom at Bolås skal bli rådmann og Dretvik kommuneadvokat i en eventuell ny kommune.

1. november 2013: Kai Terje Dretvik starter i jobben som Leksvik-rådmann og tar over en kommune på ROBEK-lista. I løpet av kort tid får han snudd kommuneøkonomien fra driftsunderskudd til overskudd.