Da rådmann Vigdis Bolås orienterte Indre Fosen fellesnemnd om budsjettet for 2018 og økonomi- og handlingsplan for 2019-2021 kom det fram at Indre Fosen kommune kan stå i fare for å miste regiontilskuddet på 3,8 millioner kroner, og sonetilskuddet som er på åtte millioner kroner årlig. Dette i følge forslaget til statsbudsjettet som skal vedtas i desember.
Dro til Oslo
- Vi visste ikke mye om dette før statsbudsjettet var lagt fram. Sonetilskuddet slår dårlig ut for Indre Fosen når vi blir sammenslått, opplyste hun.
Da dette ble oppdaget dro både ordførerne, økonomisjefen og representanter fra fylket til Oslo i forrige uke for å snakke med Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD).
- Vi har ikke fått noen informasjon om dette. At soneinndelingen fører til at vi mister så mye. Vi har jobbet med dette siden forrige tirsdag, sa rådmannen. Hun oppfordret politikerne til å forholde seg rolig i saken for å vente på svar.
Økonomisjef Ørjan Dahl forklarte at når Indre Fosen blir en kommune vil tettstedene Vanvikan og Stadsbygd komme så nær hverandre at det endre sonetilskuddet. Dette gjør at Indre Fosen kommune vil tape åtte millioner kroner årlig i overføringer.
Svært kritisk
- Hvis KMD er så uproffe at de tar tilbake penger om vi begynner å bråke litt ja da…, Per Kr. Skjærvik lot resten av setningen henge i lufta.
- Vi som sitter i formannskapet fikk vite dette forrige tirsdag. Dette er dramatisk. I kommunereformproposisjonen står det at kommuner som slår seg sammen skal beholde overføringene i 15 år. Hvis vi nå tier stille, og tar imot 8 millioner kroner for 2018 som det ser ut til at vi får, sitter vi i fella fra 2019 og utover, mente Skjærvik og la til:
- At våre ordførere dro til Oslo for 10 dager siden og enda ikke har fått svar vitner om mangel på respekt. Vi er nødt til å reagere på dette. Vi er lurt. Vi må si ifra, at dette er vi ikke med på. Dette må vi få svar på før statsbudsjettet vedtas. Hvis ikke foreslår jeg at vi setter i gang en prosess med å dele oss igjen i 2018, sa Skjærvik.
Småirritert ordfører
- Jeg er veldig enig i mye av det Per sier. Vi skal beholde tilskuddet som om vi var to kommuner i 15 år, og så skjer dette første året, sa ordfører i Rissa, Liv Darell (Sp).
- Jeg blir litt småirritert for å si det sånn.
Leksviks varaordfører, Bjørnar Buhaug (Sp) lurte på om vi var lurt eller om vi hadde lurt oss selv.
- Jeg synes dette er kjempevanskelig, og det er aldri artig å bli lurt. Det tror jeg alle føler at de er nå. Jeg trodde vi skulle beholde tilskuddet for to kommuner i 15 år framover.
Føler seg lurt
En etter en gikk politikerne på talerstolen og gav uttrykk for at de følte seg lurt, men få var enige med Per Kr. Skjærvik at de skulle gå så hardt ut at de krevde «skillsmisse» dersom overføringene ikke ble som forventet.
- Forutsetningene er annerledes enn vi trodde. Men, vi kan ikke si at vi skal slutte sammenslåingsprosessen. Jeg vet ikke mer enn det jeg har hørt i dag, sa Stefan Hansen (V).
- Rådmannen ba om arbeidsro i denne saken. Skjærviks forslag er absolutt ikke det. Å hive oss ut i et vedtak om reversering i dag, synes jeg er alt for tidlig, sa Raymond Balstad (Sp).
- Det blir litt spissformuleringer her nå, men det ble sagt at vi skulle få tilskudd som to kommuner i 15 år. Den intensjonen må departementet sørge for å opprettholde. Jeg mener vi må rope så høyt vi kan. Vi godtar ikke å bli holdt for narr. Det er snakk om 130 millioner kroner, påpekte Vegard Heide (MDG).
- Gi KMD en sjanse
- Dette er en kjempevanskelig sak. Det har oppstått noe som var uforutsatt for oss og departementet. Jeg har lyst til å gi departementet en sjanse. Kanskje løser hele saken seg. Hvis ikke er det grunn til å gi tydelige signaler nedover til Oslo. Men det er en kraftig sak å be om å bli skilt igjen, påpekte leder i fellesnemnda, Steinar Saghaug (H).
- Jeg er overrasket over at rammetilskuddet er så innfløkt. Denne gangen er jeg faktisk enig i alt Per Kristian sier, og det er ikke så ofte. Jeg har lyst til å rope ut denne gangen, kunngjorde Odd Arne Sakseid (KrF).
- Belønning, ikke straff
- Lurt eller ikke, jeg har hele tiden trodd at vi skulle belønnes for sammenslåing, ikke bli straffa, sa Per Brovold (SV).
- Hvis vi har lurt oss selv har vi også lurt innbyggerne våre. Det vil jeg ikke være med på. Det er vi som møter dem på butikken. Vi må gi departementet klar beskjed. Dette finner vi oss ikke i, sa Skjærvik.
- Har vi mandat til å sette sammenslåingen på vent, spurte Kurt Myrabakk (Frp).
- Mandatet vårt er å gjøre det beste for våre innbyggere. Nå mangler vi åtte millioner årlig, hvordan blir det for innbyggerne, svarte Skjærvik.
- Alle personene i denne sal stemte ja til sammenslåing under visse forutsetninger. Nå er de borte. Vi plikter å gjøre noe, mente Knut Ola Vang (Ap).
Felles uttalelse
På tampen av diskusjonen ble det gruppemøter. Politikerne i fellesnemnda klarte til slutt å enes om en enstemmig felles uttalelse som sendes til KMD.
Her er uttalelsen:
«Rissa og Leksvik kommune ser mange gode effekter av kommunesammenslåingsreformen, og ser at nye Indre Fosen kommune blir en god kommune for innbyggere og næringsliv. Men det betinger at vi får de økonomiske overføringene vi er forespeilet.
Kommunens mulighet til å drive gode kommunale tjenester bestemmes først og fremst av de statlige overføringene vi mottar. Når en betydelig del av disse tas bort med et pennestrøk, forsvinner vår mulighet til å danne en ny robust kommune. Med det mener vi redusert sonetilskudd på 8 millioner og reduksjon av regionsentertilskuddet.
Indre Fosen fellesnemnd forventer at KMD, innen 27.11.17, gir oss et klart svar på om lovede overføringer beholdes i 15 + 5 år.
De forutsetninger som ble vedtatt i kommunereformproposisjonen, ble lagt til grunn for vedtak i begge kommunene, samt ved folkeavstemmingene ved kommunevalget i 2015.
Dersom disse forutsetningene ikke blir bekreftet innkalles det til ekstraordinært kommunestyremøte 1.12.17 der kommunesammenslåingsprosessen blir et tema.»